Kas ir pilsētas pārvaldnieks? Darba pienākumi

Saskaņā ar likumu, kas stājās spēkā 2006. gada 1. janvārī, pilsētas pārvaldes vadītājs var būt ne tikai vēlēta persona, bet arī “algota persona”. Šāds vadītājs strādā saskaņā ar līgumu.

Pilsētas pārvaldnieks ir persona, kas iecelta pilsētas pārvaldes vadītāja amatā. Līgums tiek parakstīts uz laika posmu, ko nosaka pilsētas pārvaldes harta. Šāds vadītājs tiek izvēlēts, pamatojoties uz konkursu. Līgumu var noslēgt uz vismaz diviem gadiem.

Prasības kandidātam

Pilsētas vadītāja amats nozīmē to tiesību un pienākumu esamību, kas ir saistīti ar lēmumu pieņemšanu visas pilsētas līmenī. Lai nākamais vadītājs varētu veikt savu darbu pēc iespējas efektīvāk un būt noderīgs viņam uzticētajai teritoriālajai vienībai, viņam ir jāatbilst noteiktām prasībām.

Nozīmīgākie:

• tiesības tikt ievēlētam un ievēlētam;
• vecums no 25 gadiem;
• augstākā profesionālā izglītība;

  trīs gadu darba pieredze pašvaldību vai valsts amatos vai valsts vai pašvaldības dienesta augstākajos amatos;

• pozitīvi ieteikumi no iepriekšējām darba vietām;
• zināšanas par reģionālajiem un federālajiem tiesību aktiem;
• klātbūtne no valsts ekspertu komisijas slēdziena par to, ka ir iespējams izpildīt pārvaldes vadītāja pienākumus par valsts varas īstenošanu, kuras ar likumu tiek nodotas pašvaldībām.

Konkurence

Pirms iecelšanas konkurss notiek. Pilsētas vadītāju izvēlas saskaņā ar kārtību, ko noteikusi pašvaldības vietējā pārstāvniecības institūcija.

Pienākumi

Pilsētas pārvaldnieks veic lielu atbildību. Administrācijas vadītājs pārrauga šo procesu.

Pienākumi, kas jāpilda līguma vadītājam, var būt dažādi, taču vairums no tiem visām Krievijas pilsētām ir vienādi.

Pienākumos ietilpst:

• pilsētas pārvaldei adresētu lēmumu publicēšana par vietējas nozīmes jautājumiem;
• tādu lēmumu izdošana, kas attiecas uz noteiktu pašvaldībām nodoto valsts pilnvaru izmantošanu;
• izdod pilsētas pārvaldei adresētus rīkojumus par pašas administrācijas darba procesa organizēšanu;
• pasākumu veikšana, lai nodrošinātu un aizsargātu pašvaldības intereses tiesvedībās, valsts iestādēs un šķīrējtiesā;
• budžeta projekta, programmu projektu, kā arī sociāli ekonomiskās attīstības plānu izstrāde;
• pilsētas administrācijas ienākumu un izdevumu tāmes pārvaldīšana un realizēšana;
• jautājumu risināšana un pilsētas nodokļu politikas organizēšana;
• pilsētas īpašuma jautājumu pārvaldīšana, pašvaldības plāns, pilsētas ekonomika;
• viņu pakļautībā esošo dienesta darbinieku iecelšana un atlaišana.

Ziņošana

Pilsētas pārvaldnieks ir darbinieks, kurš nes lielu atbildību ne tikai pret augstāko vadību, kura ir noslēgusi līgumu ar viņu, bet arī pret visu pilsētu un tās iedzīvotājiem.

Šajā sakarā viņam ir pienākums katru gadu pilsētas domē ziņot par savas darbības rezultātiem.

Turklāt likumi skaidri reglamentē vadītājam atļautos nodarbību veidus. Tātad viņam nav tiesību iesaistīties uzņēmējdarbībā un jebkāda veida uzņēmējdarbībā.

Galvenās aktivitātes

Amatā tiek iecelts jauns pilsētas vadītājs vai tiek atjaunots līgums ar darbinieku, kurš ir izpildījis visus pieprasījumus - ne tik svarīgi. Ir svarīgi, lai jebkurā gadījumā speciālista darbības tiktu saistītas ar noteiktiem punktiem.

Galvenās aktivitātes ir:

• pilsētas pārvaldes noteikumu un prasību ievērošana;
• iekšējo noteikumu ievērošana, etiķete;
• atbilstību visiem biroja darba standartiem;
• darbs pie sūdzību, apelāciju, vēstuļu, lūgumrakstu, priekšlikumu, citu dokumentu izskatīšanas, kas nonāk administrācijā;
• apvienību, pilsoņu, organizāciju, uzņēmumu vai iestāžu dokumentācijas apstrāde elektroniskā vai mutiskā un rakstiskā formā;
• nepieciešamo pasākumu organizēšana, kas pavada balvas pasniegšanu;
• prezentācijas projektu sagatavošana balvai;
• personāla apmācība, organizatoriskās struktūras attīstība, atbilstības uzraudzība izstrādātajām shēmām;
• kontroles nodrošināšana, kā arī dalība pilsētas pārvaldes darba plānu sagatavošanā;
• pilsētas loģistikas darba koordinēšana;
• nepieciešamo sanāksmju organizēšana, arī ar mēra piedalīšanos;
• dažādu vēlēšanu kampaņas laikā izveidoto struktūru darbību organizēšana;
• palīdzība komisijām vēlēšanu vadīšanā;
• Komisijas priekšsēdētāja runa par dzīvokļu jautājumiem, personāla rezervēm, evakuācijas komisiju, preču piegādi un darbu izpildi vai pakalpojumu sniegšanu administrācijai.

Pat tādi brīži kā pilsētas simbolikas attīstīšana, suvenīru izstrādājumu drukāšana un sagatavošana ir menedžera atbildība.

Mijiedarbība

Pilsētas pārvaldnieka darbs ir saistīts ar mijiedarbību ar pašvaldības pārstāvniecības iestādi, kuru viņš iesniedz un atskaitās.

Ja pilsētā tiek organizēta shēma, kurā piedalās gan mērs, gan pilsētas vadītājs, tad pirmais šajā situācijā ir pilsētas galva, politiķis, kurš vada pilsētu. Mērs sazinās ar pilsētas deputātu padomi. Tās funkcijas ir reprezentatīvas.

Pilsētas vadītājs ir izpildītājs. Viņš ir atbildīgs par pašreizējo situāciju mājokļu un komunālo pakalpojumu, enerģijas un transporta jomā. Viņa pienākumos ietilpst attiecīgā pašvaldības ekonomikas darba organizēšana, budžeta izpilde un pašvaldības īpašuma pārvaldīšana.

Savā darbā vadītājs vadās no Krievijas Federācijas konstitūcijas, statūtiem un likumiem, pilsētas hartas, kā arī morāles un ētikas standartiem.

Par valsts noslēpuma, pilsoņu personiskās informācijas vai citas konfidenciālas informācijas izpaušanu ir atbildīga saskaņā ar likumā noteikto normu.

Pozīcijas priekšrocības

Pilsētas vadītāja amatam ir vairākas priekšrocības.

Nozīmīgākās priekšrocības:

• prasības pretendentam nodrošina noteiktu kandidātu līmeni;
• līgums, kas tiek noslēgts ar darbinieku, ir nepārprotami un neskaidri;
• kandidāta atlase, pamatojoties uz konkursu, neprasa tāda paša lieluma finanšu izdevumus, kādi nepieciešami vēlēšanu procesa organizēšanai;
• ja darbinieks nedara savu darbu vai neatbilst prasībām, viņu var atlaist un atkal rīkot konkursu par aizstāšanu;
• administrācijas vadītājam nebūs jāveic svinīgi pienākumi;
• vadītājam lēmumu pieņemšanā jābūt pilnīgi apolitiskam un objektīvam;
• atklājot jaunās sistēmas neefektivitāti, jūs vienmēr varat atgriezt vadības sistēmu uz iepriekšējo versiju, šāds notikums neprasa papildu izmaksas, un vadība tiks nodota mēram.

Maksājums

Pilsētas pārvaldnieks ir ne tikai liela atbildība, bet arī cienīgs atalgojums. Ja darbinieks veic savus darba pienākumus atbilstoši paredzētajam līmenim, un rezultāti ir augsti un ar pozitīvu dinamiku, tad maksājums tiek veikts saskaņā ar vairākiem rakstiem, no kuriem katrs sastāv no summas ar vairākām nullēm.

Maksājumu veido:

• alga;
• piemaksas, kuras katru mēnesi izmaksā pašvaldības dienestu darbiniekiem;
• darba stāža pieaugums;
• ikmēneša prēmija;
• piemaksas par darbu ar noteiktu informāciju, kas ir valsts noslēpums;
• Balva, kas atkarīga no sarežģītu un kritisku uzdevumu izpildes;
• finansiāla palīdzība un vienreizēji maksājumi, dodoties atvaļinājumā.

trūkumi

Tāpat kā katru lēmumu, pāreju uz jaunu vadības sistēmu papildina gan atzinīgi vērtējumi, gan kritika. Objektīvi vērtējot, pilsētas pārvaldnieka iecelšanai var būt zināmi trūkumi.

Negatīvie punkti var būt:

• vadītājs nav pakļauts iedzīvotājiem;
• Darbinieks nav saistīts ar ilgtermiņa plāniem;
• skaidri saskatāma vadītāja atkarība no gubernatora un pilsētas padomes, kas ierosināja viņa pieņemšanu darbā;
• bieži konflikti rodas ar administrāciju vadītājiem.

Pieredze Krievijā

Pirmo reizi pasaulē vadītāja amats, kurš pārvalda pilsētu saskaņā ar līgumu, parādījās 1908. gadā Amerikas pilsētā Stauntonā.

2003. gada oktobrī Krievijas Federācijā tika izdots rīkojums, kas atļāva šādu līgumisko vadības formu. Līdz 2009. gadam bija vairāk nekā 9000 pašvaldību, kuras praksē izmantoja šādu pārvaldības sistēmu.

Šajā posmā Krievijā šo pieeju izmanto šādās pilsētās: Tjumeņā, Kurganā, Permā, Tulā, Priozerskā, Murmanskā, Barnaulā, Ņižņijnovgorodā, Jekaterinburgā, Čeļabinskā, Noriļskā, Blagoveščenskā, Orenburgā, Orelā, Tambovā, Toboļskā, Kostromā, Bratskā, Netstāvē., Noyabrsk, Ulan-Ude, Elista, Azov, Asbest, Efremov, Serpukhov, Lipetsk, Podolsk, Balašikha, Khimki.