Valdības darbs: veidi, režīms, pazīmes

Valsts darbības institūcija ir neatņemama valstī izveidotās tiesību sistēmas sastāvdaļa, un ierēdņi ir galvenie sabiedrībā īstenoto sociālekonomisko un demokrātisko pārmaiņu izpildītāji. Rakstā tiks apskatītas sabiedrisko pakalpojumu kategorijas, to veidi un sabiedriskā darba veids.

Vispārīgi noteikumi

Neviena valsts organizēta sabiedrība nevar iztikt bez valdības vadības, ņemot vērā tās īpašās struktūras. Tas ir par valdības darbiniekiem. Kā valsts aparāts, pirmkārt, būtu jāuztver cilvēki, kuri profesionāli veic sabiedrisko darbu sarakstu, kas parasti ir saistīts ar vadību. Jebkurai valstij ir vajadzīgi viņu pakalpojumi neatkarīgi no politiskās sistēmas un valsts struktūras, valdošā režīma vai valdības formas. Ir vērts atzīmēt, ka tieši ierēdņi nodrošina praktisku uzdevumu izpildi, ko civilizētās sabiedrības parasti uzliek uz savu valdību pleciem. Daudzu valstu pieredze rāda, ka sabiedrībai, kas nav pareizi organizējusi valsts darbinieku darbu, vadības kvalitātes ziņā ir diezgan nopietnas grūtības.

Pārvaldības modernizācijas problēma

Valsts darba modernizācijas problēmu Krievijā var uzskatīt par vienu no prioritātēm, ņemot vērā valdības būtisko lomu valsts sabiedrībā, kā arī Krievijas birokrātijas īpatnības. Jāatzīmē, ka tieši šī iemesla dēļ valsts pārvaldes reforma ir jāuzskata par vissvarīgāko resursu šīs sistēmas modernizēšanai. Galvenais sfēras reformas virziens un vienlaikus neaizstājams rīks, kas ļauj konsolidēt visefektīvākos pārvaldības mehānismus un juridiskās formas, tiek uzskatīts par atbilstošas ​​likumdošanas izstrādi.

Valstij, kas darbojas kā dominējošās saites sociālā politiskā spēka īpaša organizācija (sociāla grupa, tautas klases bloks kopumā), ir uzticēti savi uzdevumi un funkcijas. Praktiski tos īsteno ar īpašām darbībām personālam, kurš veic sabiedrisko darbu. Valsts tā vai citādi kļūst reāla tieši šo kadru klātbūtnē, kuri ir tās darbinieku kontingenta priekšā. Valsts nozīmes funkcijas un uzdevumi, ja tiek praktizēti, tiek pārveidoti par vadītāju funkcijām un uzdevumiem. No viņiem ir atkarīga valsts darba izpildes kvalitāte.

Pakalpojuma koncepcija

Jebkura valstiskuma veidošanos, vienā vai otrā veidā, pavada valsts pārvaldes iestādes veidošanās. Mūsdienās šī procesa vērtība ir ārkārtīgi liela, pateicoties funkcionalitātes nozīmīgumam, ko attiecīgie dienesti ievieš gan starptautiskās sadarbības problēmu, gan iekšpolitisko jautājumu risināšanā. Valsts darba institūcijas īpaša iezīme ir tā, ka tās vienības darbojas visās mūsdienās pastāvošajās valdības darbības jomās, kā arī visos pārvaldes līmeņos. Tāpēc šāda pakalpojuma jēdziens un pamatprincipi ir ne tikai teorētiskās bāzes, bet arī praksē īstenotās likumdošanas vissvarīgākais aspekts.

Valsts darba galvenais mērķis ir nodrošināt ārkārtīgi efektīvu valsts funkcionalitātes ieviešanu visās jomās un tās klātbūtni sabiedrībā. Ir vērts uzskatīt, ka Krievijas Federācijai ir nozīmīgas attiecības ar šāda pakalpojuma regulēšanu. Mēs runājam par lielu skaitu tiesību aktu, kuru galvenais ir federālais likums "Par valsts dienestu". Konkrētajā aktā ir iekļauti atsauces standarti vairāk nekā divdesmit citiem dokumentiem.

Pakalpojums kā sociāla institūcija

Būdami vissvarīgākā sociālā institūcija, valsts un pašvaldību darbi ir objektīvi nepieciešami kritēriji citu sociālo un politisko institūciju efektīvai darbībai, ekonomiskajām un sociālajām aktivitātēm. Kā sociāla institūcija valsts dienests parādījās un attīstījās ciešā sasaistē ar pašas sabiedrības attīstības procesu. Tāpēc šodien tā tiek organizēta tā, lai maksimāli palielinātu ieguldījumu sistēmas integritātes un sabiedrības vienotības saglabāšanā, veicot uzdevumus, kas tiek uzskatīti par sociāli nozīmīgiem.

Valdības darba veidi

Tradicionālā prakse ir šāda pakalpojuma klasificēšana divos veidos. Pirmais no tiem ir pilsoniskais darbs. Jāatzīmē, ka tas ir īpašs vai vispārējs mērķis. Pēdējam nav nozares sadalījuma. Tas atspoguļo vienību profesionālo pienākumu izpildi valdības vai citu pārvaldības struktūru ietvaros. Savukārt speciālais dienests izceļas ar ārkārtīgi izteiktu iecelšanu noteiktā nozarē, piemēram, dienestu tiesu sistēmā, prokuratūrā, diplomātisko plānu utt.

Otrais valdības darba veids ir militarizēta darbība. Tas ietver īpašas kompetences īstenošanu ārkārtas situāciju ministrijā, policijā, valsts bruņotajos spēkos, muitas iestādēs un citās jomās.

Kā izveidot efektīvu pakalpojumu?

Vissvarīgākais efektīva sabiedriskā darba organizēšanas nosacījums ir noteiktu būvniecības principu īstenošana, saskaņā ar kuriem tas tiek veidots un pēc tam darbojas. Jāatzīmē, ka šādu darbību vēsturiskie principi ir svarīgi normatīvie tiesību akti, kas pilnībā atspoguļo tās organizācijas likumus un attiecības, kā arī izklāstītās iestādes galvenās evolūcijas tendences. Gandrīz visi darba principi sabiedriskajā telpā ir nostiprināti dažos tiesību aktos, kas regulē tā īstenošanu. Teorētiskā plāna avoti parasti sniedz dažādus iemeslus, pēc kuriem tiek veikta dienesta principu klasifikācija.

Biznesa principi

Ieteicams apsvērt darba principus valsts dienestā, kas nostiprināti Krievijas Federācijas tiesību aktos:

• Tiesiskums. Šis noteikums paredz, ka visos Krievijas Federācijā spēkā esošajos likumos pēc to juridiskā spēka dominē dažāda veida administratīvie akti un departamentu instrukcijas.
• Individuālo tiesību prioritātes princips. Šajā gadījumā tiek izvirzīta prasība, ka visiem ierēdņiem savās darbībās galvenokārt jāvadās pēc pilsoņu interesēm, kā arī pilnībā jāievēro cilvēka pamattiesības, kuras valstī tiek atzītas par dominējošām pār valsts interesēm.
• Principi, kas visā valstī nodrošina varas institūcijas sistēmisko integritāti un vienotību. Šis princips objektīvi izriet no Krievijas Federācijas teritoriāli valsts struktūras federālās formas.
• Spēka zaru klasifikācijas princips. Tas pozicionē valsts juridisko statusu, kā arī nozīmē pārvaldības ierobežošanu un viena virziena līdzsvarošanu ar otru, skaidri sadalot attiecīgās pilnvaras starp tām.
• Princips, kas paredz vienādu piekļuvi cilvēkiem profesionālām vakancēm sabiedrisko pakalpojumu organizācijās un iestādēs.
• Principi, kas nodrošina orgānu veidošanās hierarhisko sistēmu. Šeit zemāku struktūru lēmumus par augstākām struktūrām uzskata par saistošiem.

Mēs esam apsvēruši tālu no visiem civildienesta principiem Maskavā un Krievijas Federācijas teritorijā kopumā, bet tikai par galvenajiem. Jāatzīmē, ka visi iesniegtie noteikumi ir savstarpēji savienoti vienotā sistēmā, kas veicina augstas kvalitātes valsts personāla politikas attīstību.

Klasifikācija

Krievijas Federācijas valsts dienests šodien ir apveltīts ar daudzšķautņainu struktūru, ko nosaka:

• Valsts federālā konstitucionālā struktūra.
• Valsts personāla darba funkcionālās īpatnības.

Saskaņā ar federālisma principu, kas tiek īstenots juridiskajā praksē un Krievijas likumos, Krievijas Federācijas civildienesta struktūrā ir divi līmeņi:

• Federālais, kas saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 71. panta T punktu ir ekskluzīvi valsts jurisdikcijā.
• Krievijas Federācijas veidojošo vienību sabiedriskais dienests, kuru kopīgi pārvalda Krievijas Federācijas un Krievijas Federācijas veidojošās vienības saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 72. panta “K” punktu.

Pašlaik izšķir šādus civildienesta veidus:

• Federālā.
• Civilā.
• Likumsargi.
• Militārā

Federālais un civildienests

Federālais valsts dienests ir pilsoņu profesionāls darbs, kas saistīts ar Krievijas Federācijas pilnvaru pilnīgu īstenošanu, kā arī ar federālo valsts struktūru un struktūru pilnvarām, kas aizstāj Krievijas Federācijas valsts amatus.

Valsts civildienestu ieteicams uzskatīt par sava veida pakalpojumu, kas ir pilsoņu darbs, kas tiek veikts profesionālā līmenī, amatos, kas saistīti ar federālo struktūru, Krievijas Federācijas veidojošo vienību struktūru, kā arī personu, kas aizpilda Krievijas Federācijas amatus, un cilvēku, kuri aizpilda amatus, pilnvaru īstenošanas nodrošināšanu. Krievijas Federācijas priekšmeti.

Federālā likuma “Par Krievijas Federācijas valsts civildienestu” analīze apstiprina, ka pašlaik lielākā daļa regulatīvo pilnvaru ir piešķirta gan Krievijas Federācijai, gan Krievijas Federācijas subjektiem. Tomēr norādītajā likumā nav precīzi noskaidroti iemesli, kādēļ atsevišķus civildienesta jautājumus attiecina uz Krievijas Federācijas pilnvarām, kā arī uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību pilnvarām. Kā civildienests ir jāapsver īpaša plāna sociāli juridiskā institūcija, kas tiek īstenota valsts struktūru darbinieku aparatūras darbībās. Bez šī darba nav iespējama ne tikai atbilstoša funkcionēšana, bet arī visas valsts pastāvēšana. Efektīva pilsoniskā aktivitāte ir galvenais faktors spēka stiprībā, tās augstajā dinamikā un uzticamībā. Tas ir paredzēts, lai tiktu galā ar virkni uzdevumu:

• Likuma piemērošanas obligāto prasību (citiem vārdiem sakot, prasību) vienotības nodrošināšana darbā ar dokumentāciju un likumdošanas procesu.
• Profesionāls atbalsts, veidojot tiesisko regulējumu valsts nozīmes uzdevumu un mērķu īstenošanai.
• Juridiski un politiski labvēlīgu apstākļu radīšana katrai personai, lai tā izmantotu savas sociālās un konstitucionālās tiesības, intereses un brīvības.

Militārā un tiesībaizsardzības

Tātad, mēs pārbaudījām valsts darba kategoriju, tā režīmu un galvenās šķirnes. Starp konkrētajiem veidiem ir svarīgi izcelt militāros un tiesībaizsardzības dienestus. Kā pirmais jāapsver federālā darbība, kas ir noteiktu personu profesionāls darbs militāros amatos vai citos gadījumos, ko paredz Krievijas Federācijas prezidenta normatīvie akti un (vai) federālie likumi, Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos, citās karaspēka daļās, speciālajās struktūrās un militārajās vienībās tips, ar valsts drošību un aizsardzību saistītās funkcijas. Jebkurā gadījumā šādiem pilsoņiem tiek piešķirtas atbilstošas ​​pakāpes.

Tiesībaizsardzība nav nekas cits kā sava veida federālais civildienests, kas ir noteiktu personu profesionāls darbs tiesībaizsardzības amatos iestādēs un struktūrās, kas veic funkcijas, kas saistītas ar drošības, likuma un kārtības un likuma varas nodrošināšanu, cīņu pret noziedzību, pilsoņu brīvību un tiesību aizsardzību un persona. Jebkurā gadījumā šādas personas saņem foršas un īpašas pakāpes.

Daži vārdi nobeigumā

Ir vērts atzīmēt, ka valsts institūcijām, kuras tiek aicinātas iesaistīties tiesībaizsardzības darbā, ir īpaša kompetence un īpašas funkcijas. Mēs runājam par juridisko ietekmes pasākumu piemērošanu absolūtā saskaņā ar Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošajiem likumiem un likumā noteiktās procedūras, procedūru un noteikumu stingru ievērošanu. Civildienestu tiesībaizsardzības aģentūrās veic attiecīgajos amatos, kas izveidoti Krievijas Federācijas tiesu aparātā (tiesu dienests), prokuratūras iestādēs (prokuratūrā), iekšlietu struktūrās (policijas dienestā), nodokļu policijā (nodokļu policijā), muitas dienestos (muitas dienestā) utt. Tālāk.